沿海市、縣（區(qū)）海洋行政主管部門，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)：

　　為加強(qiáng)海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)抵押登記管理，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，省廳制定了《福建省海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)抵押登記辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《福建省海域使用權(quán)抵押登記辦法》（閩海漁〔2013〕146號）同時廢止。

福建省海洋與漁業(yè)廳

2013年7月14日

福建省海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)抵押登記辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)抵押登記管理，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海島保護(hù)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》以及《福建省海域使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)毗鄰海域的海域使用權(quán)或者本省行政區(qū)域內(nèi)無居民海島的無居民海島使用權(quán)的抵押登記。

海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)的抵押權(quán)的設(shè)立、變更、注銷應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記手續(xù)。

　　第三條  海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)的抵押權(quán)經(jīng)登記后設(shè)立。

第四條  海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押登記應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定。

第五條  批準(zhǔn)用海的地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海域使用權(quán)的抵押登記工作；批準(zhǔn)使用無居民海島的地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)無居民海島使用權(quán)的抵押登記工作。

　　第六條  海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)抵押登記以海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)登記為基礎(chǔ)，并遵循登記機(jī)關(guān)一致的原則。

　　異地抵押的，必須到原海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理抵押登記。

　　第七條  海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)設(shè)立抵押權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后15日內(nèi)，向原批準(zhǔn)用海人民政府的海洋行政主管部門申請辦理海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押登記。

　　第八條  申請辦理海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　㈠海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押登記申請書；

　　㈡抵押雙方當(dāng)事人身份證明或者法人資格證明材料，其中單位申請的，提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明，個人申請的，提交本人身份證明；

　　㈢海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押合同文本；

　　㈣海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)證書，共有的海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)還必須提交其他共有人同意抵押的證明；

　　㈤海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押價值評估資料，包括：　　 

1.抵押當(dāng)事人委托具有評估資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)價值評估報告；

　　2.抵押權(quán)人對海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)評估價值的認(rèn)可證明；

　　㈥屬于為他人擔(dān)保抵押的，應(yīng)提交抵押人、抵押權(quán)人和第三人三方簽訂的抵押合同和擔(dān)保合同；

　　㈦抵押人和抵押權(quán)人委托他人辦理抵押登記的，提交經(jīng)過公證的委托書和代理人身份證（原件及復(fù)印件）；

　　㈧其他依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。

　　屬于養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押人還應(yīng)提供養(yǎng)殖證。　　有林權(quán)證或者土地證的無居民海島使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押人還

應(yīng)提供林權(quán)證或者土地證。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、抵押合同的合法性有效性、海域使用權(quán)及無居民海島使用權(quán)的完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第九條  有下列情形之一的，不予辦理海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)抵押登記：

　　㈠抵押人不是合法擁有海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)的；　　  

㈡海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)歸屬不明確的；

　　㈢被依法查封、扣押或者采取其他訴訟保全的；

　　㈣其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　對于按年度繳納海域使用金的項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)繳抵押期限內(nèi)的海域使用金后，方可予以辦理海域使用權(quán)抵押登記。

　　對于分期繳納海域使用金和無居民海島使用金的項(xiàng)目用海、項(xiàng)目用島，應(yīng)當(dāng)依法繳清海域使用金、無居民海島使用金后，方可予以辦理抵押登記。

　　第十條  沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門對當(dāng)事人提交的海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押登記申請材料應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　㈠依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并告知申請人向有登記權(quán)的機(jī)關(guān)申請；
　　㈡申請材料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

　　㈢申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人，并用規(guī)范的文字格式通知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；出現(xiàn)特殊情況的，可以在5日內(nèi)一次性告知；

　　㈣屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十一條  沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15日內(nèi)，作出予以登記或者不予登記的決定。

　　不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　設(shè)定海域使用權(quán)抵押登記的期限不得超過海域使用權(quán)證書載明的使用期限的截止年限。

　　設(shè)定無居民海島使用權(quán)抵押登記的期限不得超過無居民海島使用權(quán)證書載明的使用期限的截止年限。

　　第十二條  抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押合同，并在簽訂合同之日起15日內(nèi)，持以下文件到原登記機(jī)關(guān)申請辦理抵押變更登記：

　　㈠海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押變更登記申請書；

　　㈡抵押雙方當(dāng)事人雙方資信證明材料；

　　㈢海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押合同文本；

　　㈣原海域使用權(quán)證書或者無居民海島使用權(quán)證書，共有的海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)還必須提交其他共有人同意變更抵押的證明；

　　㈤其他依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。

　　第十三條  抵押合同解除或終止后，抵押人和抵押權(quán)人自解除或者終止抵押合同之日起15日內(nèi)，持有關(guān)文件到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十四條  抵押當(dāng)事人辦理抵押注銷登記時，應(yīng)提供以下資料：

　　㈠海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押注銷申請表；

　　㈡抵押當(dāng)事人雙方資信證明材料；

㈢海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)抵押登記證（正本）；

　　㈣抵押合同被解除或者終止的證明材料（原件及復(fù)印件）。

　　第十五條  原抵押登記機(jī)關(guān)對抵押當(dāng)事人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查。符合注銷條件的，予以辦理抵押注銷登記，并在5日內(nèi)將辦理情況送達(dá)抵押當(dāng)事人。不符合抵押注銷要求的，應(yīng)在3日內(nèi)告知抵押當(dāng)事人，并退還提交材料。

　　第十六條  抵押人到期不能清償債務(wù)的，處置抵押海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)的，受讓人、抵押人、抵押權(quán)人在依法進(jìn)行抵押海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)處置后30日內(nèi)，持各方達(dá)成的海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)處置協(xié)議或者生效的法律文書，以及其他海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)變更登記所需的其他材料到原批準(zhǔn)用海、用島的地方人民政府海洋行政主管部門申請辦理海域使用權(quán)或者無居民海島使用權(quán)權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。