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福建省海域收儲(chǔ)管理辦法(試行)

【發(fā)布日期:2016-04-06】 【閱讀:次】

     第一條 為建立和規(guī)范海域收儲(chǔ)管理工作,促進(jìn)海域資源節(jié)約集約利用,提高海域使用保障能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《福建省海域使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱海域收儲(chǔ)是指由市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的海域收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)對(duì)擬開(kāi)發(fā)的海域進(jìn)行前期整理、儲(chǔ)存以備供應(yīng)的行為。

  第三條 本省轄區(qū)內(nèi)的海域收儲(chǔ)工作,適用本辦法。

  第四條 下列海域可以納入海域收儲(chǔ):

  (一)實(shí)施海洋功能區(qū)劃依法收回的;

  (二)海域使用期限屆滿依法收回的;

  (三)閑置海域依法收回的;

  (四)非法占用、轉(zhuǎn)讓海域依法收回的;

  (五)未開(kāi)發(fā)利用的。

  第五條 海域收儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定收儲(chǔ)規(guī)模,遵循依法依規(guī)、集約利用、保障權(quán)益、信息公開(kāi)、有序開(kāi)展原則。

  第六條 省海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省海域收儲(chǔ)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

  市、縣(區(qū))海洋行政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目用海審批權(quán)限組織編制轄區(qū)年度海域收儲(chǔ)計(jì)劃和實(shí)施方案,逐步建立和完善海域儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。

  第七條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門(mén)要積極推進(jìn)海域收儲(chǔ)工作,在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立海域收儲(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建海域收儲(chǔ)機(jī)構(gòu),承擔(dān)海域收儲(chǔ)的具體實(shí)施工作。

  第八條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門(mén)根據(jù)轄區(qū)年度用海需求編制年度海域收儲(chǔ)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上級(jí)海洋行政主管部門(mén)備案。

  第九條 年度海域收儲(chǔ)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和海洋功能區(qū)劃要求,填海項(xiàng)目還應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

  第十條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度海域收儲(chǔ)計(jì)劃編制實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第十一條 收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)方案收儲(chǔ)的海域,經(jīng)本級(jí)海洋行政主管部門(mén)登記后,憑登記憑證可以向金融機(jī)構(gòu)和融資平臺(tái)融資。

  第十二條 收儲(chǔ)的海域,地方人民政府需要進(jìn)行圍填海前期開(kāi)發(fā)的,收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)或政府指定的單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展海域使用論證和海洋環(huán)評(píng),并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

  第十三條 海域使用論證報(bào)告和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告按照具體用海方式進(jìn)行編制,“項(xiàng)目用海內(nèi)容”調(diào)整為“政府儲(chǔ)備用途及其控制指標(biāo)”,說(shuō)明政府儲(chǔ)備用途、設(shè)置的各項(xiàng)用海控制技術(shù)指標(biāo)、以及推薦(意向)方案,并提出相應(yīng)的結(jié)論和管控措施。海域出讓后按照宗海具體用海類(lèi)型和用途補(bǔ)充海籍調(diào)查。

  第十四條 收儲(chǔ)海域完成前期開(kāi)發(fā)整理后,納入市、縣(區(qū))人民政府海域供應(yīng)計(jì)劃,由市、縣(區(qū))海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織供應(yīng)。

  收儲(chǔ)海域的供應(yīng)原則上應(yīng)采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓?zhuān)唧w組織實(shí)施工作按照海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 海域收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)供應(yīng)已登記的儲(chǔ)備海域前,應(yīng)撤銷(xiāo)登記,設(shè)立海域抵押權(quán)的,要先行依法解除。

  第十六條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。

  第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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